1月16日，由中国扶贫基金会支持，中国人民大学非营利组织研究所和公域合力合著的《中国第三部门观察报告（2014）》面世。《报告》显示，中国的公益领域中，上演着“行政化”与“去行政化”的双重变奏，对于“建立理想的公益文化、完善公益立法和政府依法行政”这一终极目标，还有很长的路要走。

　　《报告》认为，中国公益领域“行政化”的实质是行政控制，主要表现为“政府越位”和“歧视性执法”。报告主要撰稿人公域合力执行董事冯利直言，政府部门表面上的合法行为变异，行政性要求企事业捐款，形成行政强制摊派，引起被强捐者反感，挫伤捐赠积极性。

　　对于真正的“去行政化”，《报告》指出，一方面，要建立合理的公益文化，并在其指导下完善公益立法；另一方面，政府要依法行政，管好自己该管的事，不管自己不该管的事，并对所有公益组织一视同仁，最终实现“普惠制”。